枣庄市:出台人才新政 大力实施柔性引才

发布时间:2019-02-13    来源:人才山东

一、2018年工作情况

2018年,枣庄市人才办认真贯彻全国和省市组织工作会议精神,在制定政策、引进人才、优化环境等方面持续发力,人才工作取得了新进展和新突破。

一是出台人才新政,引才竞争力显著提升。在深入调研、广泛征求意见的基础上,以市委、市政府名义出台了《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》(简称“人才新政18条”),将18条人才政策细化为54项具体任务,分解到19个责任部门,分头制定实施细则,强化工作落实。大力开展人才新政宣传,线上线下同步发力,召开新闻发布会,制作“一图读懂枣庄人才新政18条”,手机客户端浏览量超过20万人次,开展“组织部长送政策进企业”活动,走访企业260家,发放宣传材料3300余份。配套制定大学毕业生就业创业补贴发放、人才购房补助发放等实施细则,实施本硕博大学毕业生“圆梦枣庄”行动,壮大青年人才队伍。12月7日,在天津理工大学举办“枣庄—高校人才直通车”活动,组织全市57家企事业单位拿出1354个优质岗位,面向天津高校进行现场招聘,吸引了南开、天津大学等20余所高校1000余名学生到场,现场签定工作意向协议127个。截止12月底,全市共引进本硕博874人,是去年全年同口径引进人数(539人)的162%;有140人符合发放补贴标准。

二是实施柔性引才,大批高端产业人才逐步集聚。大力实施柔性引才“百人计划”,出台《柔性引进高端人才暂行办法》。建设高层次人才信息服务平台,实行柔性引才网上“全程纪实”、“全程留痕”、“不可更改”,确保合作实效。对柔性引才实施“月通报、季分析、年总结”,每月在市、区(市)主要领导范围内通报引才进展,压实工作责任。围绕枣庄市新旧动能转换九大产业,举办9场“高层次人才枣庄行”活动,邀请专家193名前来路演对接,与72名专家签订正式合同。全年共认定柔性引进高端人才116人。积极推荐柔性引进高层次人才申报各级重点人才工程,2018年入选泰山产业领军人才4人,评选2018年“枣庄英才”18人。足额用好省选派名额,为每个区(市)选派了2名科技副职和1名开发区副主任,为每个镇街都试点选派了科技副镇长,全市科技副职达到86人,形成了三级联动的科技副职团队。开展省级创新平台专项督查,暗访查看84家企业、121个创新平台运转情况,对20家企业、28个平台提出整改意见。全年新增国家级平台1个、省级平台46个,依托平台引进高层次人才76名、项目27个。

三是打造服务品牌,人才生态环境更加优化。着力强化对人才的联系服务,打造“早来枣好”人才服务品牌。出台了《高层次人才服务绿色通道暂行规定》,推行“一个窗口、一名专员、一张清单、一次办好”。人才子女就学方面,出台了《高层次人才子女就学办法》,根据高层次人才意愿在全市范围内公办义务教育阶段学校(含公办幼儿园)就读。人才就医方面,出台了《高层次人才就医服务办法》,人才有就医需求时,可直接拨打服务专线,有关专家为人才提供“一对一”诊疗服务;设立国际门诊,为在枣外籍人才提供体检医疗服务。深入开展“阳光雨露行动”,市、区(市)两级党政主要领导和组织部长定期深入企业园区,现场解决问题。

二、存在问题

虽然2018年人才工作取得了一些成绩,但工作中还存在着以下问题和不足。一是推动人才新政落地见效的力度还不够大。制定政策倾注精力大,但政策出台后对落实情况跟进不够,部分业务主管部门落实任务进度较慢。目前仅针对“人才新政18条”中人才关注度较高的大学生就业补贴、购房补助、人才子女就学、人才公寓等方面制定了6项实施细则,其他细则还在研究制定当中,政策效应尚未充分显现。二是对引进人才跟踪问效还不够。通过柔性引才“百人计划”引进了大批高层次人才,但由于用人单位和人才的类型较多,在柔性引才管理使用上差别很大。同时,人才引进时间也不一致,造成引才成效评估难以标准化,目前对柔性引才成效的掌握还不够全面、精准。三是人才服务体系化建设还不够。出台的人才服务办法还存在部门化、碎片化问题,一些部门之间的协作意识还不强,人才服务渠道还不够畅通,各部门协调一致、“一次办好”的人才服务体系尚未形成。

三、2019年工作打算

枣庄市将继续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照全省、全市组织部长会议部署,创新思路、真抓实干,努力为新旧动能转换重大工程提供人才智力支撑。

一是持续抓好“人才新政18条”落地见效。加大工作推进力度,进一步完善配套细则,对各类人才政策进行全面梳理、集成、完善;加大对枣庄英才、大学生补贴、人才平台载体等重要人才政策落实情况督查评估、审计检查力度,确保人才政策高质量落地。建立双招双引协同、奖惩机制,搭建市级双招双引协同平台。

二是以用为本引进各类人才。建立以用为本为目标、政策激励为导向、用人单位为主体、双向选择为路径的市场化、长效化柔性引才机制,用好全程纪实系统,加强引才成效跟踪评估,发挥好现有柔性引进人才作用。围绕新旧动能转换六大特色产业,突出小型化、精准化,继续举办高层次专家枣庄行活动。持续做好“枣庄—高校直通车”活动。组建招才引智小分队,赴东北、中西部及济南、青岛等高校密集地区开展巡回招才引智活动,加大本硕博引进力度。坚持高层次、求实效,扎实做好新一批科技副职对接选派工作。

三是多措并举培育高端人才。实施“枣庄英才计划”。将全市各类人才工程进行整合,统一纳入“枣庄英才计划”作为子计划。加强对各子计划的统筹,统一申报、统一评审、统一公布,防止多头申报和重复支持等问题,提升人才工程质量效益。优化提升枣庄英才集聚工程。聚焦新旧动能转化重点产业发展需要,调整支持范围,加大支持力度,改进评审方式,探索创业人才“以赛代评”、创新人才“绩效评估”等更加开放、更重实效的评价机制,确保创新创业项目的价值含量。扎实做好人才工程的申报工作。

四是完善便捷高效的人才服务体系。加强政治引领,深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,扎实开展专家人才国情、省情、市情研修。开展“阳光雨露”行动,组织领导干部到园区、企业开展调研,宣讲政策、了解困难、倾听意见、解决问题,加强日常联系。整合人才工作领域资源,优化办理高层次人才领取补贴、子女就学、住房、医疗等服务流程。

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